Laburreko zenbakia: 09/2019
En este breve queremos compartir con vosotros y vosotras el informe realizado por el observatorio: “Estudios comparativos internacionales sobre el Tercer Sector”.
Como bien conocéis, en el observatorio contamos con un área de información y documentación desde donde tratamos de seguir el pulso a la actualidad, en relación con la información y el conocimiento que se genera en torno al concepto y la realidad del Tercer Sector.
Para ello, además de mantener un cotidiano espacio de información en la web recogiendo noticias, eventos, normativa y financiación, que compilamos resumidamente en destacados y os enviamos en el boletín de actualidad de cada mes, desarrollamos búsquedas documentales periódicas relacionadas con normativas de obligado cumplimiento o con estudios y monografías sobre el Tercer Sector.
En alguna ocasión, a este repertorio de servicios hemos añadido alguna otra búsqueda especialmente significativa que se ha desarrollado desde esta área. Este es el caso de este estudio que os queremos presentar.
Si bien es un contenido novedoso por su dimensión, el desafío de comparar la realidad de nuestro sector en Bizkaia y Euskadi en relación con otras realidades de algún modo equiparables ya lo habíamos afrontado a nivel nacional en los informes: “Comparación entre los diagnósticos de situación del tercer sector de Bizkaia, Catalunya y España. Retos compartidos. (2011)” y “El Tercer Sector Social en Euskadi, Catalunya y España: una mirada comparativa. (2017)”
En esta ocasión hemos querido profundizar en los estudios comparativos desde una dimensión internacional a través de un documento en el que se identifican y describen los principales proyectos y estudios comparativos sobre el Tercer Sector a nivel internacional y europeo. Para ello, se ha revisado la escasa bibliografía existente sobre la cuestión (recogida al final del documento) y varios proyectos que están realizando un esfuerzo por construir indicadores y recopilar y explotar datos que puedan servir para contrastar y elaborar comparaciones entre las diferentes realidades del Tercer Sector.
El documento nace a partir del conocimiento de varios estudios que se están publicando a lo largo de los últimos años y que están contribuyendo a ampliar el conocimiento sobre el Tercer Sector en general o el Tercer Sector Social, o de Acción Social en particular, y a dar a conocer su realidad entre la ciudadanía y otros agentes sociales.
Algunos de ellos han estado centrados en aspectos o subsectores concretos como el voluntariado, el ámbito de la discapacidad, la exclusión, etc., pero también, se han llevado a cabo estudios de carácter más general orientados a conocer la dimensión del sector en su conjunto y recabar información diagnóstica sobre las características de las organizaciones y su contribución social en términos cuantitativos y cualitativos.
De hecho, algunos de estos trabajos se han consolidado y constituyen hoy referencias importantes con vocación de continuidad a lo largo del tiempo. Se trata de estudios que en buena medida contribuyen a promover una identidad compartida entre las propias organizaciones del sector y que periódicamente facilitan datos para observar la evolución del sector en un determinado territorio. Por ello, juegan un papel significativo en la provisión de conocimiento de cara a identificar estrategias de promoción y reconocimiento del papel de las organizaciones que forman el sector.
Sin embargo aún falta por consolidarse un cuerpo teórico capaz de ofrecer, en una dimensión mayor, europea o internacional, este espacio de comparación de sector en sus diversas facetas y realidades nacionales.
El reto y la dificultad de generar conocimiento comparable
La importancia de generar este tipo de estudios comparativos es cada vez más relevante en una sociedad globalizada del conocimiento y de la información como la actual, en la que la presencia del Big Data y la evolución de los sistemas de evaluación y de medición de los impactos a muy diversos niveles es creciente y cada vez más necesaria para justificar y poner en valor el trabajo que desarrollamos en el sector. Un sector con identidad común y compartida que es capaz, cada vez más, de identificar su valor en relación a los diversos aportes esenciales, impactos y resultados (valor total) y su aporte diferencial frente a otros agentes (valor añadido) como por ejemplo en relación con la prestación de servicios.
Y es que, si bien siempre hemos defendido la realidad del tercer sector es diversa y rica en matices también sostenemos su matriz común, sus señas de identidad y con ello la existencia de elementos absolutamente “confrontables” o abiertos a la comparación. Desde este presupuesto la idea de generar un cuerpo de conocimiento comparable es uno de los retos que se está tratando de afrontar desde el surgimiento mismo del concepto de tercer sector.
Estos estudios son necesarios para describir con datos o indicadores la presencia y sobre todo los impactos de la acción del sector de una manera fehaciente y comparable. Pero más allá, son necesarios por cuanto nos permiten, desde una mirada interna de sector, identificar las diversidades y las esencias compartidas, de ofrecer espacios de mejora, de contraste, de sistematización de buenas prácticas, de estudio de los factores que afectan al sector, de identificación de tendencias y evoluciones o de caracterización de amenazas y oportunidades, entre otras.
Sin embargo, si bien tenemos clara la importancia de afrontar este reto, el estudio de la bibliografía que hemos consultado pone en evidencia diferentes problemas que encontramos a la hora de comparar diferentes datos en diferentes países.
Y es que partimos de unos orígenes, funciones y estructuras que nos caracterizan como sector no lucrativo en cada país y que reflejan una realidad no siempre asimilable a la de otros países, más si estos están alejados geográfica, social, política, económica y culturalmente.
Así, desde la evidencia de esta diversidad, cualquier intento de comparativa se enfrenta a tres dificultades importantes:
- la definición de lo que es o no el tercer sector o qué elementos tienen cabida en él en cada país;
- el uso dispar de diversos conceptos;
- la fiabilidad de los datos recogidos en diferentes países, en parte por la misma disparidad conceptual, aunque también por posibles diferencias en el rigor metodológico.
A estas dificultades, hay que añadir, en el caso de las fuentes estadísticas, la invisibilidad del tercer sector en las cuentas nacionales.
Desde el estudio de las diferentes publicaciones a día de hoy podemos afirmar que no existe ningún estudio global que analice la totalidad de países y además, que los estudios continentales o regionales tampoco cubren en todos los casos el conjunto de países que los componen.
Que os vais a encontrar en el documento
Si bien, como hemos apuntado, existen dificultades significativas y ciertas limitaciones para el abordaje de este reto también debemos afirmar el gran avance que se está dando en estas últimas décadas tanto por el número y la dimensión de los estudios, como por el aumento de otro tipo de fuentes generadoras de datos que nos pueden ayudar a “dibujar” de una manera más clara esta realidad tan difícilmente abarcable.
Un ejemplo de este esfuerzo internacional, es el seminario de trabajo organizado por la OCDE en octubre de 2017 sobre “Cuentas Satélite para el Tercer Sector y la Economía Social”[1] que tuvo como objetivo revisar el estado del arte y explorar los desafíos y oportunidades de desarrollar cuentas satélite nacionales para el Tercer Sector y la Economía Social en la misma línea de trabajo que el proyecto europeo Third Sector Impact que nos presentaba Rafael Chávez Avila hace pocos meses en este mismo espacio.
Con todas estas matizaciones y posibilidades os presentamos este breve estudio. Una publicación estructurada en tres bloques.
Un primer bloque en el que se enumeran los proyectos y estudios comparativos internacionales más citados y referenciados. Estudios como: The Johns Hopkins Comparative Nonprofit Sector Project, The UN Nonprofit Handbook Project, Civil Society Index, CSO Sustainability o Third Sector Impact, que encontrareis descritos de una manera pormenorizada
Un segundo bloque en el que, dado que buena parte de los informes y artículos que analizan el tercer sector obtienen datos de fuentes secundarias, se incluyen las herramientas (índices, barómetros, etc.) con información significativa para personas investigadoras del sector (donaciones, confianza en el sector, contribución del voluntariado a la economía, etc.). Ahí encontraremos fuentes como: World Giving Index, Index of Global Philanthropy and Remittances, Global Volunteer Measurement Project, The Edelman Trust Barometer, NGO Law Monitor, Map of the European Philanthropic sector o Civic Space in Europe Survey.
Y un tercer bloque, con la misma idea que el anterior, en el que enumeramos las principales encuestas internacionales y europeas que están siendo utilizadas como fuentes de datos en diferentes estudios (comparativos o no) y artículos sobre el tercer sector: World Values Survey, International Social Survey, European Values Study y European Social Survey.
Finalmente recogemos una amplia biografía en la que podéis encontrar un gran número de referencias vinculadas.
Esperamos que os sea de interés y sobre todo que nos pueda ayudar a generar entre todos y todas un mayor conocimiento, reflexión compartida y visibilización de la labor que estamos desarrollando en el Sector.
Acceso al documento: “Estudios comparativos internacionales sobre el Tercer Sector”.